6月8日,財政部連續發布多條政府采購信息公告,對2017年政府采購代理機構監督檢查結果進行了通報。從去年8月開始,財政部隨機抽取了北京、甘肅、貴州、福建4個省市的30家政府采購代理機構開展檢查,其中有18家被行政警告。
本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程,主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等10個環節。檢查依據包括《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,以及有關制度辦法和規范性文件等,時間從2017年8月開始,12月底結束。
據悉,這18家被處罰的代理機構存在的問題有幾大類,一是在采購文件中設置經營年限、注冊資金等不合理的限制條款,二是采購文件未載明給予小微企業產品價格扣除,三是存在分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形,四是存在設置特定行業、特定年限的業績等不合理的限制條款,五是將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形等情形。
處罰公告
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十一號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對東方國際招標有限責任公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:東方國際招標有限責任公司
地 址:北京市海淀區阜成路67號銀都大廈1506室、1507室
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現東方國際招標有限責任公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項的規定,本機關決定對東方國際招標有限責任公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十二號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對福建正茂工程造價咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:福建正茂工程造價咨詢有限公司
地 址:閩清縣坂東鎮湖頭街105號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現福建正茂工程造價咨詢有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件未載明給予小微企業產品價格扣除的情形。上述行為違反了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項的規定,本機關決定對福建正茂工程造價咨詢有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十三號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對廈門長實建設有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:廈門長實建設有限公司
地 址:廈門市湖里興隆路39號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現廈門長實建設有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件設置經營年限、注冊資金等不合理的限制條款、采購文件未載明給予小微企業產品價格扣除的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條、第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項的規定,本機關決定對廈門長實建設有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十四號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京希地環球建設工程顧問有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:北京希地環球建設工程顧問有限公司
地 址:北京市海淀區中關村南大街2號數碼大廈B座602號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現北京希地環球建設工程顧問有限公司代理的部分政府采購項目中存在指定特定供應商和特定產品、采購文件未載明給予小微企業產品價格扣除的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對北京希地環球建設工程顧問有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十五號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對中國鄉鎮企業有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:中國鄉鎮企業有限公司
地 址:北京市朝陽區農展南路5號京朝大廈八層
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現中國鄉鎮企業有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中分值設置未與評審因素的量化指標相對應、將國務院取消的資格認證作為資格條件、未載明給予小微企業產品價格扣除的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條、第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項、第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對中國鄉鎮企業有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十六號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京興電國際工程管理有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:北京興電國際工程管理有限公司
地 址:北京市海淀區首體南路9號中國電工大廈7層01
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現北京興電國際工程管理有限公司代理的部分政府采購項目中存在將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查、采購文件將特定金額的合同業績作為資格條件、采購文件未載明給予小微企業產品價格扣除的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條、第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對北京興電國際工程管理有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十七號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京國金管理咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:北京國金管理咨詢有限公司
地 址:北京市懷柔區雁棲工業開發區三區25號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現北京國金管理咨詢有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應、將國務院取消的資格認證作為資格條件、將特定金額的合同業績作為資格條件、設置特定區域等不合理的限制條款、將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查、未載明給予小微企業產品價格扣除的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條、第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項、第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對北京國金管理咨詢有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十八號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京中建源建筑工程管理有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:北京中建源建筑工程管理有限公司
地 址:北京市西城區阜成門外大街37號國僑賓館240室
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現北京中建源建筑工程管理有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件未列明政府強制或優先采購節能、環境標志產品要求、未載明給予小微企業產品價格扣除的情形。上述行為違反了《節能產品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)、《財政部 環??偩株P于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項的規定,本機關決定對北京中建源建筑工程管理有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百八十九號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對中國國際工程咨詢公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:中國國際工程咨詢公司
地 址:北京市海淀區車公莊西路32號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現中國國際工程咨詢公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應、將國務院取消的資格認證作為資格條件、將特定金額的合同業績作為資格條件、未載明給予小微企業產品價格扣除、將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條、第五條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項、第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對中國國際工程咨詢公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對中國機電工程招標有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:中國機電工程招標有限公司
地 址:北京市海淀區車公莊西路乙19號華通大廈B座14層
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現中國機電工程招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應、將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對中國機電工程招標有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十一號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對中航技國際經貿發展有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:中航技國際經貿發展有限公司
地 址:北京市朝陽區慧忠路5號B座2001、02、03、05、06、07
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現中航技國際經貿發展有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件將國務院取消的資格認證作為資格條件、采購文件未列明政府強制或優先采購節能、環境標志產品要求的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條、《節能產品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)、《財政部 環??偩株P于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對中航技國際經貿發展有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十二號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對甘肅誠泰招標代理有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:甘肅誠泰招標代理有限公司
地 址:甘肅省定西市安定區民主路廣廈陽光家園北1號樓222號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現甘肅誠泰招標代理有限公司存在拒絕財政部門依法實施監督檢查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第六十五條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十四條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第(六)項、第七十八條的規定,本機關決定對甘肅誠泰招標代理有限公司作出警告和一年內禁止代理政府采購業務的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十三號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京中興恒達招標有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:北京中興恒達招標有限公司
地 址:北京市朝陽區裕民路12號E1座517-519房間
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現北京中興恒達招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應、指定特定供應商和特定產品、設置特定區域的業績等不合理的限制條款、將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對北京中興恒達招標有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十四號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對甘肅金誠致工程項目管理咨詢有限責任公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:甘肅金誠致工程項目管理咨詢有限責任公司
地 址:甘肅省平涼市崆峒區興北路人保大廈四樓綜合辦公室
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現甘肅金誠致工程項目管理咨詢有限責任公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件未載明給予小微企業產品價格扣除、政府強制或優先采購節能、環境標志產品要求等相關政府采購政策內容的情形。上述行為違反了《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第五條,《財政部國家發展改革委關于印發<節能產品政府采購實施意見>的通知》(財庫〔2004〕185號)、《財政部環??偩株P于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國發辦〔2007〕51號)的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(三)項的規定,本機關決定對甘肅金誠致工程項目管理咨詢有限責任公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十五號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京國際招標有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:北京國際招標有限公司
地 址:北京市東城區朝陽門北小街71號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現北京國際招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應、將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查、未發布政府采購信息公告、招標文件將特定年限的合同業績作為資格項的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、第二十七條、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第八條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項、《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)第三十條第(一)項的規定,本機關決定對北京國際招標有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十六號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司
地 址:北京市豐臺區南四環西路188號十八區11號樓1至3層101(園區)
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司代理的部分政府采購項目中存在將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第(三)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對北京江河潤澤工程管理咨詢有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十七號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對中咨工程建設監理公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:中咨工程建設監理有限公司
地 址:北京市海淀區車公莊西路32號
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現中咨工程建設監理公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件將國務院取消的資格認證作為資格條件、未發布政府采購信息公告、將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第十一條、第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第十八條、《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號)第三條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(二)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項、《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十一條第一款第(一)項的規定,本機關決定對中咨工程建設監理公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日
中華人民共和國財政部政府采購信息公告 (第五百九十八號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對中工國際招標有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
一、相關當事人
當事人:中工國際招標有限公司
地 址:北京市海淀區中關村南大街2號2號樓12層B座1501
二、基本情況
本機關在依法實施“2017年政府采購代理機構監督檢查”中,發現中工國際招標有限公司代理的部分政府采購項目中存在采購文件采用綜合評分法時評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應、設置特定行業、特定年限的業績等不合理的限制條款、將評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進行審查的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條,《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、第三十四條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第二十一條的規定。
三、處理結果
根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第(七)項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)第六十八條第(四)項的規定,本機關決定對中工國際招標有限公司作出警告的行政處罰。
2018年6月8日